"Africké vlády i občanská společnost se brání této klauzuli, protože EPA je balík komerčních smluv, kde se strany zavazují něco dodat a něco převzít," vysvětluje šejk Tidiane Dieye, občanský zástupce ve vyjednávacím týmu za Západní Afriku.

 "Mimoto klauzule není reciproční, protože Západní Afrika nemůže přijmout žádná opatření proti Evropské unii, kdyby například senegalští imigranti ve Francii byli uvězněni," dodává.

Dohoda EPA je implementací kapitoly o obchodu z dohody podepsané v Cotonou Evropskou unií a zeměmi ACP, která už obsahuje silnou neexekutivní klauzuli, která byla několikrát uplatněna. Karibská EPA - jediná zatím dokončená - neexekutivní klauzuli obsahuje.

"Vyjednávání vyžadují jasnou strategii," přidává se Jacob Kotchao, zástupce občanské společnosti ve vyjednávacím týmu za Středoafrické státy. "Naše země čeká hodně práce v oblasti lidských práv, ale nepeřejeme si, aby se tento argument používal na úkor našeho rozvoje."

"Máme své ekonomické a komerční zájmy a nechceme dát našim partnerům argumenty, jak jim bránit."

Marc Maes z 11.11.11, bruselské nevládní organizace úzce spolupracující na EPA, připouští, že evropské nevládky nemají tuto otázku promyšlenou. "Nemáme společný postoj," přiznal v rozhovoru pro IPS .

Poprvé byla klauzule o lidských právech začleněna do obchodní dohody mezi EU a Kolumbií, která dosud nebyla ratifikována.

"Kolem této dohody bylo hodně povyku, především díky zoufalé situaci v oblasti dodržování lidských a pracovních práv v Kolumbii, nejnebezpečnější zemi pro odboráře na světě," vysvětluje Marc Maes souvislosti.

"Dohoda nahrazuje model GSP+ (generalizovaný systém preferencí plus), který poskytuje obchodní výhody těm rozvojovým zemím, které usilují o uplatňování lidskoprávních, enviromentálních a sociálních standardů."

"Protože EU nadále nebude mít nástroj, kterým by tlačila na Kolumbii, evropské a kolumbijské nevládní organizace podporovaly myšlenku začlenění klauzule o lidských právech do bilaterální obchodní dohody."

David Hachfeld, obchodní expert německé pobočky významné mezinárodní charitativní organizace Oxfam, tvrdí, že obchodní dohody a lidská práva spolu souvisí.

"Potíž je, že nemůžete vyléčit nemoci způsobené obchodními smlouvami - například porušení práva na potraviny - pouze s pomocí klauzule o lidských právech. Ale je jasné, že pokud budou tyto lidskoprávní dodatky ke smlouvám skutečně vymáhány, mohou sehrát významnou roli."

Jak říká, EU se vždy snaží připojit klauzuli o lidských právech, životním prostředí a pracovních standardech, ale v různé míře. "V obchodní dohodě s Koreou takovou klauzuli máme také, ale je docela slabá, dokonce slabší než ta v GSP+."

Vedle sporné záležitosti klauzule o lidských právech poukazují africké nevládní organizace na další problém. Je jím podepisování prozatímní dohody EPA jednotlivými státy místo kolektivní ratifikace v určených blocích, což ohrožuje regionální integraci. 

"Dohoda EPA ve své současné podobě není dobrá a neměla by být podepisována," potvrzuje Tidiane Dieye. "Ovšem jestli proces ratifikace zastavíme, země, které už podepsaly prozatímní EPA budou nuceny dohodu implementovat a proces regionální integrace bude ztracen. Otázkou je, jak odmítnout špatnou dohodu a přitom udržet intergraci v chodu."

Dieye uvádí tři možné scénáře: první a nejrozumnější je, že EU přistoupí na 70% snížení celních tarifů, vzdá se lidskoprávní klauzule a  upustí od článku o nejpreferovanějším národě, který automaticky rozšiřuje výhody Evropské Unie v budoucí dohodě s ACP.

V druhém scénáři všichni trvají na svých pozicích s tímto výsledkem: žádné regionální smlouvy, tři různé obchodní modely a konec integrace - katastrofa.

"Třetí možností je, že se obejdeme bez EPA," vysvětluje Dieye. "Všechno zastavíme, Pobřeží slonoviny vypoví svou prozatímní smlouvu, ale pak bude zapotřebí vytvořit mechanizmy regionální solidarity."

"Pokoušíme se odhadnout, kolik by to Pobřeží slonoviny stálo a jak by jim region mohl v takové situaci přispět. Naší povinností by pak nebylo podepsat stávající text, ale vyjednat novou dohodu."

Rádio NP

Horník, mnich a bezdomovec